“十三五”時期是鄭州市全面建成小康社會的決勝階段，也是打好污染防治攻堅戰的關鍵五年。在藍天、碧水、凈土三大保衛戰中，土壤污染防治因其隱蔽性、滯后性和累積性，成為一場需要久久為功的“隱形戰役”。本文旨在系統回顧這一時期鄭州市在土壤環境污染防治服務領域的探索、實踐與成效。
一、 戰略部署與制度構建：筑牢防治根基
“十三五”伊始，鄭州市便高度重視土壤環境保護工作，積極響應國家《土壤污染防治行動計劃》（“土十條”）。市政府相繼出臺《鄭州市土壤污染防治工作方案》等一系列地方性政策文件，明確了“預防為主、保護優先、風險管控、分類治理”的總體思路。通過建立健全土壤環境監測網絡，初步完成農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業用地調查，摸清了全市土壤環境質量“家底”，為精準施策奠定了科學基礎。制度層面，積極探索建立建設用地土壤污染風險管控和修復名錄制度，將土壤環境管理要求納入城市規劃和供地管理，嚴控新增污染，從源頭構建起堅實的防線。
二、 重點領域與精準施治：攻堅克難顯擔當
防治服務聚焦兩大核心戰場：
- 農用地安全利用保障：針對詳查結果，對耕地實施分類管理。對未污染的優先保護類耕地加大保護力度；對存在風險的耕地，通過農藝調控、替代種植、輪作休耕等安全利用技術進行風險管控；對污染嚴重的嚴格管控類耕地，依法劃定特定農產品禁止生產區域，并有序推進治理修復，全力守護“米袋子”、“菜籃子”安全。
- 建設用地風險管控與修復：以保障人居環境安全為核心，重點圍繞疑似污染地塊、污染地塊及再開發利用的工業地塊，嚴格落實調查評估、風險管控與修復治理。尤其加強對關停搬遷工業企業原址用地的環境監管，確保“退城進園”不留環境隱患。期間，完成多個歷史遺留污染地塊的風險評估與治理修復項目，將一批“城市傷疤”轉化為安全可用的土地資源，服務于城市更新與產業發展。
三、 技術支撐與模式創新：提升服務效能
污染防治離不開科技支撐。鄭州市鼓勵并引入國內先進的土壤調查評估、監測檢測、修復治理技術與裝備。針對不同類型的污染物（如重金屬、有機污染物等），試點并推廣應用了固化穩定化、化學氧化、熱脫附、生物修復等多種技術路徑。積極探索“環境修復+開發建設”等新模式，努力降低治理成本，提升修復效率。通過培育本地環保產業、引入專業第三方治理服務，逐步構建起政府主導、企業擔責、市場驅動、公眾參與的土壤污染防治服務體系。
四、 挑戰與展望：任重道遠續新篇
回顧“十三五”，鄭州市土壤污染防治攻堅戰取得了階段性重要成果：制度框架基本建立，底數逐步清晰，風險管控意識深入人心，一批突出風險得到初步遏制。土壤污染歷史欠賬多，治理修復周期長、成本高，資金和技術挑戰依然存在，持續監管和能力建設仍需加強。
土壤污染防治是一項長期而艱巨的任務。需在“十四五”及更長時期，堅持方向不變、力度不減，進一步深化詳查成果應用，強化源頭預防，推進精準、科學、依法治污。持續完善現代化治理體系，加強科技攻關與成果轉化，推動土壤污染防治服務向更專業化、精細化、智能化方向發展，為鄭州國家中心城市現代化建設奠定堅實的生態基石，讓這片土地永葆生機與安全。
